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                                                    发稿时间:2020-05-30 11:44:37

                                                    实际情况是,美国涉及国安的法律名目繁多,对其海外属地也管理严格。显然,蓬佩奥等西方政客又在玩双重标准和强盗逻辑的老花样。

                                                    根据公开史料记载,1903年美国颁布《民兵法案》,将各州民兵组织整合成国民警卫队,使得这支力量的角色定位发生很大变化,联邦政府开始从拨款、训练、军事装备等多方面介入国民警卫队事务。美国各州均设有国民警卫队,各地国民警卫队受州政府和联邦政府双重领导。当美国处于战时或由国会、总统或国防部长宣布国家进入紧急状态时,联邦政府有权调动国民警卫队部队服现役。

                                                    截至记者发稿时,已启动或要求国民警卫队协助平息示威的州包括明尼苏达州、佐治亚州、俄亥俄州、得克萨斯州、犹他州、科罗拉多州、威斯康星州、肯塔基州、华盛顿州、加利福尼亚州、田纳西州、密苏里州、内华达州和华盛顿哥伦比亚特区。而在抗议活动的“震中”明尼苏达州,该州国民警卫队将开始创建164年来最大规模的国内部署。该州州长蒂姆·沃尔兹当地时间30日宣布,已发布行政令动员该州全部约1万3千名国民警卫队士兵进入明尼阿波利斯市等地区来维持治安。明尼苏达州国民警卫队官方推特表示,这是自该州国民警卫队自第二次世界大战以来的首次全面动员。

                                                    外交学院国际关系研究所教授李海东也持相同观点,他认为美国多州宣布出动国民警卫队一方面跟当前的骚乱、失序状态有关。另一方面也与美国对内动用武装力量的门槛过低、频率过高有关。据此前媒体报道,除个别时候应联邦征召外,美国国民警卫队主要由各州政府指挥。受州政府指挥期间,州长是本地国民警卫队总司令。美国各州可根据本州情况、在本州自付开支的情况下自由动用当地国民警卫队。州长可直接使用由联邦政府分配给国民警卫队的飞机、车辆和其他装备,条件是事后要就用掉的一些可替代装备和物资补偿联邦政府,例如燃料、食物储备等。

                                                    根据这些法律,在美国,蓄意散播、劝说其他人使用武力推翻美国政府的行为均属颠覆政府罪,最高判处20年监禁;对叛国者或帮助美国的敌人,可以判处不少于5年监禁、最高可处以死刑;对于本土恐怖主义者,警方有权搜查电话、电邮、医疗、财务和其他种类的记录。

                                                    1957年,阿肯色州州长调动国民警卫队,阻拦9名黑人学生入读小石城中央中学。此举导致美国时任总统艾森豪威尔于同年9月24日勒令联邦政府接管阿肯色州全部国民警卫队,并派遣101空中突击师士兵护送黑人学生返校。

                                                    2014年11月24日,美国密苏里州大陪审团作出决定,对枪杀非裔青年的白人警察免于被起诉,此举迅即在案发地弗格森引发骚乱,进而演变成遍及美国美30多个州、170座城市的大规模抗议活动。鉴于形势严峻,密苏里州于25日将进驻弗格森的国民警卫队从700人扩至2200人,以备不测。

                                                    本届美国政府还在2018年3月推出了抢夺数字主权的《云法案》。该全称为《明确数据在海外合法使用》的法案要求,在美国政府提出要求时,任何在云上存储数据的美国公司都需将数据转交给美国政府(与美国有关的境外公司,也会触发美国法律的“长臂管辖权”)。

                                                    美国这些法律更迭和频繁修正的历史说明一件事——美国对“国家安全”的理解不但宽泛而且做到了“与时俱进”。一条法律过分了,那么就废除或修改;一个新的威胁国家安全的问题出现了,那就火速立法。

                                                    持续的抗议示威,使得“国民警卫队”这一名词近日频繁在新闻报道中出现。“国民警卫队”别称为“国民兵(Citizen Soldier)”,是美国军队的重要后备力量,悠久的历史可以说贯穿美国建国以来的整个进程。在美国独立以前,国民警卫队的前身是殖民地民兵,美国建国后获得联邦承认。按照美国宪法规定,各州民兵被授予“执行美国法律,平乱御敌”之职,平时归州政府指挥,但联邦政府仍有权召集他们。